工業是國民經濟的重要門類,工業經濟實現穩中有進,對助力穩增長、調結構將發揮重要作用。今年上半年,全國規模以上工業增加值同比增長6.0%,其中制造業增長6.5%,工業增速保持穩健,結構調整步伐加快,高質量發展勢頭更加強勁,為推動經濟持續回升向好打下堅實基礎。
當前,工業領域呈現量增質升的特征,這背后是我國工業規模優勢、市場優勢、配套優勢相互疊加的結果。從量上看,國家統計局數據顯示,上半年工業增加值占國內生產總值的32.4%,工業生產保持了較快增長速度,一些重點產品實現了供需兩旺的發展態勢。從質上看,工業發展“含金量”持續提升。技術密集型產業在支撐工業經濟發展中的作用進一步增強。數據顯示,上半年規模以上高技術制造業增加值同比增長8.7%,增速高于全部規模以上工業2.7個百分點,較一季度加快1.2個百分點??梢哉f,我國工業經濟不僅實現量的合理增長,更有質的有效提升。這些特征,既反映出經營主體在各自領域深耕細作打下良好發展基礎,也是產業政策遵循經濟規律的體現,為產業穩健發展創造了良好條件,提供有效助力。
目前,工業發展正處于加快轉型升級、加快培育發展新動能的關鍵階段。從大的空間維度看,我國工業高質量發展與全球新一輪科技革命、產業變革形成歷史交匯。加快形成工業領域新質生產力,關鍵是把握好發展機遇,順勢而為推動技術、組織結構同步升級,以科技創新引領產業創新,在實現轉型升級的同時培育發展新動能,調整工業結構。在此背景下,實現工業的高端化、智能化、綠色化發展也是重要著力點。
高端化是工業高質量發展的必要條件和重要特征。實現高端化,必經之路是產業轉型升級。引導各類要素在實體經濟領域有效配置,通過強化技改投資支持、鼓勵企業根據市場需求進行生產創新、管理創新等,都是邁向高端化所必需的積累。智能化是高端化的重要體現,當前各類技術在工業領域應用,新場景不斷涌現,一個共性規律是智能化水平大幅躍升,智能化與工業全鏈條的聯系程度進一步密切。生產效率提升、產品附加值提高都離不開智能技術的廣泛應用,裝備制造業的快速發展就是例證。綠色化是工業保持核心競爭力的關鍵,能夠持續實現綠色低碳發展,考驗的是工業體系的全流程協同能力。綠色化發展也是各類新增長點、技術創新的重要場景。節能的同時創造經濟效益,是綠色化發展的重要潛力所在。從更細分的領域看,工業各門類都有較強的節能降碳需求,加快實現需求、技術、場景良性互動,未來綠色化發展的道路也將越來越寬廣,對工業本身產生的促進和帶動作用也越強。
推動工業經濟高質量發展,政策上要堅持系統觀念,做好系統集成。順應產業發展規律,根據不同產業所處階段推動發展。對于傳統產業,關鍵點在優化升級,實現產業組織、產業技術、產業結構的協同優化;對于戰略性新興產業,關鍵是做好不同環節的要素匹配,做好研發、產業轉化的閉環;對于未來產業,重點是做好需求場景的積累和總結,讓原創技術有更廣闊的應用空間,持續發揮標準對提升產業發展質量的作用。應做好與經營主體的政策溝通,建立政策的制定、溝通、協調、評估、反饋長效機制,提振經營主體發展預期。有效協調競爭政策和產業政策、總量政策與結構政策之間的關系,推動各類要素順應經濟運行規律向實體經濟匯聚。
(本文來源:經濟日報 作者:王慶華 王 忱)